寧夏國投基金管理有限公司（簡稱寧夏國投基金）用近30億元政府引導(dǎo)基金，幾年間，撬動(dòng)社會(huì)資本超過70億元，扶持近50家龍頭企業(yè)，走上高質(zhì)量發(fā)展之路。
“通過資本的助力，支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。讓自治區(qū)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)無后顧之憂，敢闖敢試，踏浪商海。”寧夏國投基金管理有限公司董事長王鵬說。
孵化：為企業(yè)插上資本的翅膀
去年11月5日，寧夏曉鳴農(nóng)牧股份有限公司成功“過會(huì)”，今年3月3日中國證監(jiān)會(huì)正式同意其注冊發(fā)行。
在它的培育和成長過程中，寧夏政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金發(fā)揮了重要作用，用“看不見的手”助推曉鳴農(nóng)牧登上資本市場。早在2015年，我區(qū)持續(xù)推動(dòng)金融自主創(chuàng)新和支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開始政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的探索，設(shè)立專項(xiàng)子基金，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。
作為自治區(qū)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的管理機(jī)構(gòu)，寧夏國投基金開展子基金設(shè)立及項(xiàng)目投資，服務(wù)區(qū)內(nèi)中小企業(yè)，支持地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！敖刂聊壳?，我們管理運(yùn)營的基金規(guī)模超過57億元，設(shè)立子基金10支?！睂幭膰痘鸸芾碛邢薰径麻L王鵬說，“通過投貸聯(lián)動(dòng)、增資擴(kuò)股等形式，撬動(dòng)社會(huì)資本74億元。逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘輸血器’向‘造血機(jī)’的轉(zhuǎn)變”。
“金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈。”寧夏黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任董儉堂教授認(rèn)為，金融是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的加速器。通過優(yōu)化金融業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，可有效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性；通過提升金融產(chǎn)品的普惠性，可有效降低融資成本。
撬動(dòng)：攪活資本市場“一池春水”
在剛剛過去的2021年春節(jié)，小任果業(yè)門庭若市。
3年前，寧夏小任果業(yè)發(fā)展有限公司即已“有女初長成”：13家超市門店，2.5億元年?duì)I業(yè)額。寧夏國投基金投資后，經(jīng)過幾年發(fā)展，小任果業(yè)迅速發(fā)展至門店29家，營業(yè)額突破5億元，成為銀川市民不可或缺的“菜籃子、果袋子”之一。
目前，寧夏絕大部分企業(yè)的融資方式是傳統(tǒng)的間接融資，也就是銀行貸款。對企業(yè)而言，取得銀行貸款一般都需要提供可靠的擔(dān)保措施，如房地產(chǎn)抵押、存單質(zhì)押、第三方保證擔(dān)保等。很多中小企業(yè)，特別是初創(chuàng)期企業(yè)，恰恰沒有這些擔(dān)保措施。
而產(chǎn)業(yè)基金，是一種直接融資，主要是采取股權(quán)投資的方式向被投企業(yè)提供資金支持，而且期限較長，一般3至7年，最長也可達(dá)10年及以上，能夠給企業(yè)提供相對穩(wěn)定的資金，從而改善企業(yè)融資結(jié)構(gòu)。
“立足龍頭企業(yè)，擔(dān)當(dāng)作為，主動(dòng)出擊。”王鵬說，寧夏國投基金著力將每一分錢都“投到刀刃上”，切實(shí)解決關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。
2018年12月，為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，支持我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，自治區(qū)設(shè)立了30億元政策性紓困基金，由寧夏國投集團(tuán)管理、寧夏國投基金具體運(yùn)營。一方面保企業(yè)生產(chǎn)、保社會(huì)穩(wěn)定、保資金安全，另一方面保國有資產(chǎn)保值增值。寧夏國投基金創(chuàng)新工作方式，一企一策，經(jīng)過兩年多的管理運(yùn)營，累計(jì)向區(qū)內(nèi)22家企業(yè)發(fā)放紓困資金6.86億元，撬動(dòng)銀行等機(jī)構(gòu)配資33.18億元。
從支持農(nóng)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)到引導(dǎo)社會(huì)資本支持銀川都市圈建設(shè)，布局我區(qū)九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，作為寧夏國有資產(chǎn)投資集團(tuán)的重要業(yè)務(wù)板塊，寧夏國投基金發(fā)力“引金入寧”，吸金納銀，有力推進(jìn)財(cái)政資金發(fā)揮撬動(dòng)作用，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
對此，寧夏大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長馮蛟教授認(rèn)為，作為企業(yè)的“賦能者”，有效拓寬了現(xiàn)行企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道，實(shí)現(xiàn)了多元化的融資渠道。此外，在資金投放過程中，寧夏國投基金是一個(gè)多維的運(yùn)營資源的撮合者，充分發(fā)揮杠桿效應(yīng)，通過整個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭和示范效應(yīng)，以期撬動(dòng)更多的社會(huì)資金，更多元化的資金渠道，助力企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)力：助力九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
以銀川為核心，輻射帶動(dòng)石嘴山、吳忠、寧東協(xié)同發(fā)展的銀川都市圈建設(shè)，承載著幾大城市人的一體化夢想。
“我們搶抓機(jī)遇，主動(dòng)出擊，高效推動(dòng)銀川都市圈建設(shè)投資基金投資落地。這支基金由自治區(qū)政府與‘三市一基地’政府按1:1比例共同出資設(shè)立，吸引社會(huì)資本參與投資。對銀川市、石嘴山市、吳忠市、寧東能源基地的重點(diǎn)項(xiàng)目開展調(diào)研，最終在每個(gè)地區(qū)選擇了1-2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了投資，目前已完成投資額超過12億元，撬動(dòng)社會(huì)資本超過27億元?！蓖貔i說。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的投資對各地招商引資以及發(fā)揮好引進(jìn)來企業(yè)支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，起到了積極的推動(dòng)作用。
如何以金融服務(wù)為支撐，有效賦能九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？
王鵬認(rèn)為，作為政府投資基金專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，對于發(fā)展勢頭良好的企業(yè)，要通過資本賦能，助推企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和創(chuàng)新發(fā)展，提升競爭力；管好用好政府投資基金，引進(jìn)更多專業(yè)投資機(jī)構(gòu)和基金管理人，采用市場化的運(yùn)作模式，進(jìn)一步發(fā)揮政府投資基金的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用，助推九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
對此，董儉堂教授認(rèn)為，需處理好資本公共屬性和盈利屬性的兩者關(guān)系，下好“先手棋”：圍繞國家和自治區(qū)所需，培育市場主體、建設(shè)高水平市場經(jīng)濟(jì)體制；發(fā)揮好平臺(tái)優(yōu)勢、鏈接資源的優(yōu)勢，布局高端價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而起到撬動(dòng)、放大、引領(lǐng)的作用。他建議，寧夏國投基金對于九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支持，需打造長期資本，前瞻性的育種育苗；中期爬坡過坎，幫助有成長性、有價(jià)值潛力的企業(yè)跨越死亡之谷，應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)。
（轉(zhuǎn)自《寧夏日報(bào)》，2021年3月9日）
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