（2010年12月3 日寧夏回族自治區(qū)第十屆
人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了完善企業(yè)民主管理制度，建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，保障職工民主權(quán)利，維護職工合法權(quán)益，促進企業(yè)科學發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)。
第三條 企業(yè)實行民主管理，應(yīng)當堅持依法保障職工合法權(quán)益、有利于企業(yè)發(fā)展的原則。
企業(yè)應(yīng)當建立民主管理制度，通過職工（代表）大會、集體協(xié)商、廠務(wù)公開以及職工董事和職工監(jiān)事等形式，開展民主管理活動。
企業(yè)應(yīng)當為職工參與民主管理提供必要的條件。
職工應(yīng)當依法參與民主管理活動，行使民主權(quán)利，支持企業(yè)依法經(jīng)營和管理。
第四條 縣級以上人民政府及其人力資源和社會保障等部門依法對企業(yè)民主管理進行指導、監(jiān)督和檢查。
地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會協(xié)助縣級以上人民政府指導和幫助企業(yè)開展民主管理活動，并依法進行監(jiān)督。
企業(yè)工會具體組織職工依法參與本企業(yè)的民主管理。
第二章 職工（代表）大會
第五條 職工（代表）大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。
企業(yè)應(yīng)當建立職工（代表）大會制度。
小企業(yè)比較集中的區(qū)域，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工會等區(qū)域工會或者縣級以下行業(yè)工會，組織企業(yè)職工，通過建立區(qū)域或者行業(yè)職工（代表）大會制度，開展民主管理活動。
第六條 企業(yè)職工（代表）大會行使下列職權(quán)：
（一）審議通過集體合同草案和勞動安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護、職工工資等專項集體合同草案；
（二）選舉參加職工工資集體協(xié)商的職工方代表；
（三）討論企業(yè)有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、職工培訓等直接涉及職工切身利益的重大事項報告，提出意見和建議；
（四）監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)、實行廠務(wù)公開、履行集體合同和勞動合同等情況；
（五）提出企業(yè)經(jīng)營管理和勞動管理方面的合理化建議；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第七條 國有、國有控股企業(yè)職工（代表）大會除行使第六條規(guī)定的職權(quán)外，還行使下列職權(quán)：
（一）聽取和審議企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)、企業(yè)財務(wù)會計報告、企業(yè)章程草案、重大技術(shù)改造和基本建設(shè)方案、重組改制等報告；
（二）民主評議企業(yè)中層以上管理人員；
（三）選舉職工董事、職工監(jiān)事
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
集體企業(yè)職工（代表）大會除行使前款規(guī)定的職權(quán)外，還行使制定、修改企業(yè)章程，選舉、罷免企業(yè)經(jīng)營管理人員，決定經(jīng)營管理的重大事項以及法律法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第八條 職工有選舉和被選舉為職工代表大會代表（以下簡稱職工代表）的權(quán)利。
職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生，可以競選和連選連任。
選舉職工代表可以分選區(qū)進行，應(yīng)當有本選區(qū)全體職工三分之二以上參加。候選人應(yīng)獲得參會人員過半數(shù)同意方能當選。
職工代表與企業(yè)依法解除或終止勞動關(guān)系的，其代表資格自行終止。職工代表出現(xiàn)缺額時，原選區(qū)應(yīng)按規(guī)定補選。
第九條 職工代表享有以下權(quán)利：
（一）在職工代表大會上，有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
（二）參加職工代表大會及其工作機構(gòu)組織的企業(yè)民主管理活動；
（三）因參加職工代表大會及其工作機構(gòu)組織的活動而占用生產(chǎn)（工作）時間的，按正常出勤對待，享受應(yīng)得待遇；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
職工代表依法行使職權(quán)，任何組織和個人不得阻撓和打擊報復。
第十條 職工代表履行下列義務(wù)：
（一）遵守企業(yè)的規(guī)章制度，提高參與民主管理能力；
（二）應(yīng)當征求選區(qū)職工的意見，并按照多數(shù)職工的意見在職工代表大會上如實反映職工的意見和要求；
（三）接受選區(qū)職工的監(jiān)督；
（四）執(zhí)行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交辦的各項工作；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十一條 企業(yè)職工人數(shù)一百人以下的應(yīng)當建立職工大會制度，一百人以上的建立職工代表大會制度。
企業(yè)職工代表大會代表的構(gòu)成和名額由上一級工會提出指導性意見。
職工代表大會的職工代表中，一線職工代表不得少于代表總名額的百分之五十，女職工、青年職工和少數(shù)民族職工代表應(yīng)根據(jù)占本企業(yè)職工總數(shù)的比例確定代表比例，農(nóng)民工比較集中的企業(yè)要有相應(yīng)的代表。
區(qū)域、行業(yè)職工代表大會代表由區(qū)域、行業(yè)內(nèi)企業(yè)的職工按一定比例民主推薦并直接選舉產(chǎn)生，但企業(yè)經(jīng)營者不得超過代表總名額的百分之二十。
第十二條 職工代表大會屆期與工會屆期相同，為三年或者五年。
經(jīng)上一級工會同意，職工代表大會可以提前或延期換屆，但提前或延期換屆時間不得超過半年。
第十三條 企業(yè)應(yīng)當每年至少召開一次職工（代表）大會。會議議題由企業(yè)工會聽取職工意見后與企業(yè)經(jīng)營者協(xié)商確定。
經(jīng)三分之一以上職工（代表）或者企業(yè)工會、企業(yè)經(jīng)營者提議，可以臨時召集職工（代表）大會。
職工（代表）大會會議應(yīng)當有三分之二以上的職工（代表）出席方能進行。
第十四條 職工（代表）大會實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
職工（代表）大會通過選舉和表決的事項應(yīng)當采取無記名投票方式，并經(jīng)全體職工（代表）的過半數(shù)同意始得通過。
職工（代表）大會依法決定的事項，對企業(yè)及企業(yè)全體職工具有約束力，非經(jīng)職工（代表）大會同意不得變更或撤銷。
職工（代表）大會通過的決議、決定和提案需要修改時，應(yīng)當提請職工（代表）大會重新審議、表決。
第十五條 職工代表按照選區(qū)組成代表團（組）。職工（代表）大會根據(jù)需要，可以設(shè)立若干專門委員會（小組），負責辦理職工（代表）大會交辦的事項。
企業(yè)工會是職工（代表）大會的工作機構(gòu)，負責職工（代表）大會的日常工作。職工（代表）大會閉會期間需要解決的重要問題，企業(yè)工會可以召集職工代表團（組）長和專門委員會（小組）負責人聯(lián)席會議，協(xié)商處理，并向下一次職工代表大會報告予以確認。
第十六條 企業(yè)應(yīng)當保證職工（代表）大會及其工作機構(gòu)日常工作所需經(jīng)費，所需經(jīng)費在企業(yè)管理費中列支。
第三章 職工工資集體協(xié)商
第十七條 企業(yè)應(yīng)當開展職工工資集體協(xié)商，簽訂職工工資專項集體合同。
企業(yè)工會代表職工與企業(yè)開展職工工資集體協(xié)商；尚未建立工會的，由上一級工會指導職工推舉的代表與企業(yè)開展職工工資集體協(xié)商；縣級以下區(qū)域、行業(yè)企業(yè)職工方可以通過基層工會聯(lián)合會或者行業(yè)工會，與區(qū)域、行業(yè)的企業(yè)方代表或者區(qū)域、行業(yè)內(nèi)各企業(yè)推舉的代表開展職工工資集體協(xié)商。
第十八條 職工工資集體協(xié)商應(yīng)當遵循合法、公開、平等協(xié)商一致、兼顧企業(yè)和職工雙方利益的原則，保障職工實際工資水平與本企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益相適應(yīng)。
第十九條 職工方協(xié)商代表由工會組織推薦，由職工（代表）大會審議通過；未建立工會的企業(yè)，職工一方協(xié)商代表由職工民主推舉，并得到半數(shù)以上職工的同意；企業(yè)一方代表由企業(yè)法定代表人確定。
協(xié)商代表的任期自協(xié)商代表產(chǎn)生之日起至職工工資集體協(xié)商合同履行期滿之日止。
協(xié)商雙方各設(shè)一名首席代表。職工方首席協(xié)商代表一般由企業(yè)工會主席擔任，也可以由其書面委托的其他職工協(xié)商代表擔任；未建工會的，由職工協(xié)商代表推舉產(chǎn)生；企業(yè)方首席協(xié)商代表由企業(yè)法定代表人擔任，也可以由其書面委托的其他管理人員擔任。
雙方首席協(xié)商代表可以書面委托本企業(yè)以外的律師等專業(yè)人士作為本方協(xié)商代表。受委托的協(xié)商代表人數(shù)不得超過本方代表的三分之一。
第二十條 職工工資集體協(xié)商代表應(yīng)當履行下列職責：
(一)參加職工工資集體協(xié)商；
(二)向本方人員公布協(xié)商情況并征求意見，解答詢問；
(三)提供與職工工資集體協(xié)商有關(guān)的真實情況和資料；
(四)參加職工工資集體協(xié)商爭議的處理；
(五)監(jiān)督工資協(xié)議的履行；
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第二十一條 企業(yè)應(yīng)當保證職工協(xié)商代表履行代表職責必要的工作時間。職工協(xié)商代表因履行代表職責占用勞動時間的，其享受的工資、獎金、津貼、補貼、社會保險、福利等待遇不變。
職工協(xié)商代表履行代表職責期間，企業(yè)無正當理由不得調(diào)整其工作崗位，不得與職工協(xié)商代表解除勞動合同。
第二十二條 在職工工資集體協(xié)商中，職工協(xié)商代表應(yīng)當維護企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序，保守知悉的企業(yè)商業(yè)秘密；協(xié)商代表任何一方不得有威脅、收買、欺騙等行為。
第二十三條 職工工資集體協(xié)商雙方應(yīng)當在國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)就下列內(nèi)容進行協(xié)商：
(一)工資分配制度、工資標準；
(二)工資支付辦法、支付時間；
(三)年度工資總額和職工平均工資水平；
(四)工資調(diào)整幅度和調(diào)整辦法；
(五) 獎金、津貼、補貼發(fā)放標準和辦法；
(六)學徒期、見習期、試用期的工資待遇；
(七)勞動定額、計件單價；
(八)加班加點、法定休假日、帶薪年休假、婚喪假、病事假、生育（產(chǎn)）假、節(jié)育手術(shù)假等國家規(guī)定的假期以及參加社會活動等特殊情況下的工資待遇；
(九)職工福利以及與勞動報酬有關(guān)的其他事項；
(十)職工工資專項集體合同的期限、變更和解除的程序， 終止條件及違約責任；
(十一)雙方認為應(yīng)當協(xié)商的其他有關(guān)事項。
第二十四條 協(xié)商確定職工年度工資總額及調(diào)整幅度應(yīng)綜合參考下列因素：
(一)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平；
(二)地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平；
(三)政府發(fā)布的工資指導線、勞動力市場工資指導價位；
(四)本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)；
(五)企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益；
(六)上年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平；
(七)其他有關(guān)情況。
第二十五條 職工和企業(yè)任何一方應(yīng)當以書面形式提出進行職工工資集體協(xié)商的要約，相對方應(yīng)當自接到協(xié)商要約書之日起二十日內(nèi)予以書面答復。同意協(xié)商的，雙方應(yīng)當約定協(xié)商開始的日期以及其他相關(guān)事項。
職工工資集體協(xié)商雙方通過平等協(xié)商達成一致意見的，應(yīng)當由企業(yè)方依法起草職工工資專項集體合同文本草案，并提交職工（代表）大會討論。
職工工資專項集體合同草案經(jīng)職工（代表）大會討論通過后，由雙方首席代表簽字，并報送當?shù)厝肆Y源和社會保障行政主管部門進行合法性審查。十五日內(nèi)審查未提出異議的，該職工工資專項集體合同即行生效。
第二十六條 職工工資專項集體合同的期限一般為一年。合同期滿前六十日內(nèi)，雙方應(yīng)當依照本條例的規(guī)定重新簽訂職工工資專項集體合同，并提交人力資源和社會保障行政主管部門審查。
第二十七條 職工工資集體協(xié)商過程中發(fā)生爭議時，經(jīng)雙方協(xié)商仍不能達成一致的，一方或者雙方可以向有管轄權(quán)的人力資源和社會保障行政主管部門申請協(xié)調(diào)；未提出申請的，人力資源和社會保障行政主管部門認為必要時，也可以進行協(xié)調(diào)。
職工工資專項集體合同履行過程中發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，雙方當事人可以依法申請仲裁、提起訴訟。
第四章 職工董事、職工監(jiān)事
第二十八條 國有獨資公司、兩個以上國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責任公司的董事會中應(yīng)當有職工董事，其人數(shù)由公司章程規(guī)定。其他有限公司和股份有限公司的董事會中可以有職工董事。
有限責任公司和股份有限公司的監(jiān)事會中應(yīng)當有職工監(jiān)事。其比例由公司章程規(guī)定，但不得低于監(jiān)事會成員總數(shù)的三分之一。
第二十九條 職工董事、職工監(jiān)事候選人由企業(yè)工會在征求多數(shù)職工意見的基礎(chǔ)上提名，經(jīng)職工（代表）大會或其他民主形式選舉產(chǎn)生。
職工董事、職工監(jiān)事等候選人中應(yīng)當有企業(yè)工會負責人。企業(yè)高級管理人員不得作為職工董事、職工監(jiān)事的候選人。職工董事、職工監(jiān)事出現(xiàn)空缺時，應(yīng)當在三個月內(nèi)補選。
第三十條 職工董事、職工監(jiān)事在董事會、監(jiān)事會行使職權(quán)時與其他董事、監(jiān)事享有同等權(quán)利。
企業(yè)應(yīng)當定期向職工董事、職工監(jiān)事通報各種財務(wù)報表，并為職工董事、職工監(jiān)事開展工作提供必要的條件。
職工董事對董事會中有關(guān)職工切身利益的決議如果有不同意見，可以建議董事會在充分聽取職工意見或與工會充分協(xié)商后再做出決定。職工監(jiān)事參與對企業(yè)財務(wù)的檢查，對企業(yè)董事會、經(jīng)理層人員進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)企業(yè)有影響職工切身利益的問題時，有權(quán)提議召開監(jiān)事會，并就此進行審議。
第三十一條 職工董事、職工監(jiān)事的義務(wù)：
（一）遵守公司章程及各項規(guī)章制度，保守公司秘密，依法履行職責；
（二）聽取職工的意見和建議，并在董事會、監(jiān)事會上如實反映職工、職工（代表）大會及其聯(lián)席會議的意見和建議；
（三）定期向職工（代表）大會報告工作，接受職工（代表）大會和職工的監(jiān)督；
（四）法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十二條 董事會中沒有職工代表的，董事會研究決定有關(guān)職工勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生和保險福利等涉及職工切身利益的事項，應(yīng)當征求工會意見，邀請工會代表列席會議。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十三條 人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)當將企業(yè)實行民主管理情況納入勞動保障監(jiān)察的內(nèi)容，并列入企業(yè)守法誠信檔案。對妨礙企業(yè)職工開展民主管理活動、侵害職工民主管理權(quán)利的行為，應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并依法向社會公開。
第三十四條 地方總工會應(yīng)當及時了解和掌握本地企業(yè)勞資關(guān)系狀況，對企業(yè)侵犯職工民主管理權(quán)利的行為，可以發(fā)出工會勞動法律監(jiān)督整改意見書，要求企業(yè)予以改正；對逾期不改的，向同級人民政府人力資源和社會保障行政主管部門提出工會勞動法律監(jiān)督處理建議書，人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)將調(diào)查處理結(jié)果及時通報工會。
地方總工會和產(chǎn)業(yè)工會依法對企業(yè)實行民主管理情況進行監(jiān)督時，企業(yè)應(yīng)當如實提供相關(guān)資料和說明。
第三十五條 企業(yè)工會與企業(yè)經(jīng)營者因民主管理事項發(fā)生爭議，雙方應(yīng)當協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提請地方總工會或者人力資源和社會保障行政主管部門協(xié)調(diào)解決。
第六章 法律責任
第三十六條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政主管部門責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，并可對企業(yè)法定代表人或者主要負責人以及其他責任人員處以三千至五千元罰款。
（一）不支持召開職工（代表）大會的；
（二）應(yīng)當提交職工（代表）大會依法決定審議、通過、決定、選舉的事項而不提交的或者拒不執(zhí)行職工（代表）大會決議的；
（三）不開展工資集體協(xié)商，不簽訂職工工資專項集體合同的；
（四)阻撓職工、職工代表、職工工資協(xié)商代表、職工董事、職工監(jiān)事依法履行職責的；
（五）拒絕實行廠務(wù)公開或公開內(nèi)容不真實的。
第三十七條 企業(yè)對法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當經(jīng)過職工（代表）大會審議、決定的事項（制度），未經(jīng)過職工（代表）大會審議、決定，給職工造成經(jīng)濟損失的，企業(yè)和有關(guān)責任人應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。
第三十八條 企業(yè)法定代表人、經(jīng)營管理者違反本條例規(guī)定，對依法行使企業(yè)民主管理職權(quán)的職工代表、職工工資協(xié)商代表、職工董事、職工監(jiān)事和工會工作人員無正當理由調(diào)動工作崗位、解除勞動合同的，由縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政主管部門責令改正,依法處理；給職工造成損害的，依法承擔賠償責任。
以暴力、威脅等手段阻撓職工行使民主管理權(quán)利，或者打擊報復職工代表、職工工資協(xié)商代表、職工董事、職工監(jiān)事的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條 企業(yè)工會及其工作人員不按照本條例規(guī)定履行職責，由縣級以上地方工會責令限期改正。
第四十條 違反本條例規(guī)定，人力資源和社會保障等有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員及其他責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十一條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位實行民主管理，參照本條例執(zhí)行。
第四十二條 企業(yè)實行廠務(wù)公開依照《寧夏回族自治區(qū)廠務(wù)公開條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本條例自2011年2月1日起施行。
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